Parece broma pesada, un mal chiste, que la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM) que encabeza Luis Ernesto Rodríguez Gil, así como varios de sus asociaciones en área de comercio exterior se pasen por el arco del triunfo las disposiciones existentes desde 2005 por parte del Sistema de Administración Tributaria -y posteriormente refrendadas por la Comisión Federal de Competencia Económica en 2010- de evitar y desalentar prácticas monopólicas; pero el efecto real es el encarecimiento tanto de las exportaciones mexicanas -en detrimento de su competitividad- como en las importaciones con lo que encarecen muchos de los productos que aquí se consumen, cosa que es más que evidente en el Puerto de Manzanillo que atinadamente dirige Salvador Gómez Meillon.
Y no es poca cosa: Manzanillo es el principal puerto de carga contenerizada del país, la puerta de entrada y salida a la costa oeste de América del Norte y con Asia.
¿Cómo es la práctica monopólica? La explicación será breve e intentará ser lo más clara posible: el agente aduanal en ese puerto es que negocia directamente con la naviera que arriba o sale de Manzanillo la garantía por contenedor, aproximadamente mil dólares por caja o reefer´s; acto seguido, la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Manzanillo, que preside José Antonio Guerrero Flores, formaliza con la naviera un convenio (contrato de fianza-garantía) y que solamente se hace con la Asociación. Y aquí la jugada de la práctica monopólica: el agente aduanal obtiene el beneficio de la fianza, si y solo si, haces sus operaciones de validación de la carga -proceso de verificación que deben hacerse ante la Aduana como parte de las reglas de comercio exterior- con el Prevalidador (persona que hace la revisión preventiva antes de presentar la mercancía en la Aduana) perteneciente a la CAAAREM.
Ojo, el agente aduanal paga por pedimento entre 170 y 80 pesos como “cuota social” a su Asociación por pedimento operado, mismo que los obtiene que lo cobra como “gasto operativo” a los importadores-exportadores con tarifas que van de los 200 a los 500 pesos por pedimiento. Por su parte, el Prevalidador le pone otros 20 pesitos a la Confederación.
Incentivos perversos
Por tanto se generan incentivos perversos para inhibir la competencia en los servicios de comercio exterior pues el agente aduanal se ahorra la garantía directa a la naviera.
Esta práctica genera ganancias estratosféricas: el año pasado hubo 736,372 pedimientos en Aduanas, lo cual habría aportado 14.7 millones de pesos a la CAAAREM por cobro a sus “prevalidadores a modo” solo por esa aduana, cuando el volumen a nivel nacional es 9.8 millones de pesos y CAAAREM mantiene una participación controladora de casi 65% motivado en mucho por estas prácticas. Y un costo de casi 100 millones de dólares adicionales para navieras como MSC, CMA-CGM. Maerks, Hapag-Lloyd o China Shipping, entre otras.
En abril de 2005, las aduanas a cargo de Fanny Euran, señaló por oficio que era causal de cancelación de las autorizaciones de agente aduanal quien incurriera en cualquier práctica monopólica o que restringiera la libre competencia. Por esas mismas prácticas, la Comisión Federal de Competencia, a cargo entonces de Eduardo Pérez Motta, estableció una multa de 5.7 millones de pesos en 2010n los agentes aduanales.
Hoy, los agentes se despachan con la cuchara grande.
Pemex reactiva fertilizantes
En su objetivo por lograr que para el año 2024 el 60% de la demanda de fertilizantes a nivel nacional sea cubierta de manera local -y con ello reducir la dependencia de importaciones, muchas de ellas provenientes de Rusia- Petróleos Mexicanos que encabeza Octavio Romero Oropeza no solo reactivó recientemente a su filial Pro Agroindustria, sino que tiene entre sus planes el intensificar la rehabilitación de las plantas de Urea en Baja California, Michoacán y Veracruz.
Para este objetivo, Romero y su equipo recibieron a una comitiva de directivos de las empresas italianas Saipem que preside Francesco Caio y Tecnimon que conduce Alessandro Bernini, así como de la estadounidense McDermott dirigida por Michael McKelvy, que mostraron interés en participar en estas obras de rehabilitación y reactivación. El Programa de Fertilizantes para el Bienestar a cargo de Pemex y que cubrirá en una etapa la demanda de nueve estados del país, va de la mano con el plan de Soberanía Alimentaria del gobierno federal, por lo que es inminente su celeridad para abatir altos costos en insumos del sector agrícola, sobre todo en tiempos de alta inflación.
MH, ejemplo en programas sociales
Se cae por si sola la falacia de que los gobiernos emanados de Acción Nacional “te quitan los programas sociales”: desde febrero pasado, la alcaldía Miguel Hidalgo puso en marcha un modelo de política social más transparente que bien podría y debería replicarse en toda la Ciudad e incluso a nivel nacional. La alcaldía que conduce Mauricio Tabe lanzó la convocatoria 2022 con el objetivo de apoyar a todas aquellas mujeres que han sido desconocidas y poco remuneradas por su labor en trabajo y en el hogar, apoyándose en los estudios de Escuela Nacional de Trabajo Social de la UNAM que determinó quiénes realmente necesita estos apoyos: de ahí nació el programa Para Las Jefas con un monto de inversión de 30 millones de pesos para beneficiar a 2 mil jefas de familia. También surgió de ahí el programa Avanza contra la violencia, con la meta de apoyar a 250 mujeres que puedan vivir en situación de violencia y requieren atención psicológica. Un programa más, el de Estancias Infantiles MH para atender a 170 niñas y niños de la demarcación.
El mensaje del alcalde panista quedó claro: se puede gobernar, apoyando a los que más lo necesitan sin lucrar con las necesidades de éstos y hacerlo con transparencia y alta efectividad social.
@mfloresarellano